2002年2月28日省政府135號令發(fā)布實(shí)施
第一條 為加強水資源管理,促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)利用、節約和保護,根據《中華人民共和國水法》、《山東省水資源管理條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內直接從地下或者河流、湖泊、水庫取水的,必須按本辦法規定繳納水資源費。農業(yè)灌溉、農村非經(jīng)營(yíng)性取水暫不征收水資源費。
第三條 縣級以上水行政主管部門(mén)負責本行政區域內水資源費的征收、使用和管理。 縣級以上財政、物價(jià)、審計部門(mén)應當按照各自的職責,作好水資源費征收、使用和管理的監督工作。
第四條 水資源費實(shí)行分級征收。
日取地表水4萬(wàn)立方米以上或者日取地下水2萬(wàn)立方米以上的單位和個(gè)人的水資源費,由省水行政主管部門(mén)委托下級水行政主管部門(mén)征收。
前款規定以外的水資源費,由設區的市、縣(市、區)水行政主管部門(mén)征收。設區的市與縣(市、區)征收權限的劃分,由設區的市人民政府確定。
第五條 水資源費的征收標準,按下列原則確定:
。ㄒ唬┓謪^域實(shí)行不同的水資源費最低限制標準,具體限制標準由省財政,價(jià)格和水行政主管部門(mén)制定并公布執行。
。ǘ┙(jīng)批準在地下水超采區取地下水的,按當地地下水征收標準的2倍征收;
。ㄈ┑V坑生產(chǎn)和建設工程施工抽排地下水的,按當地地下水征收標準的20%征收;
。ㄋ模┳詡渌吹恼魇諛藴矢哂诠补┧恼魇諛藴;
。ㄎ澹﹥(yōu)質(zhì)水的征收標準高于微咸水等劣質(zhì)水的征收標準。
第六條 水資源費的具體征收標準,由設區的市水行政主管部門(mén)根據本辦法第五條確定的原則提出方案,經(jīng)同級物價(jià)、財政部門(mén)審核后,報省物價(jià)、財政部門(mén)審批。省水行政主管部門(mén)委托征收的水資源費標準,按取水口所在地的征收標準執行。
第七條 取水單位和個(gè)人應當按取水許可有關(guān)規定取水。 無(wú)取水許可證取水的,除依照有關(guān)規定處理外,按征收標準的3倍征收水資源費。
第八條 取水單位和個(gè)人應當按水行政主管部門(mén)的要求,裝置質(zhì)量合格的量水計量設施,并按量水計量設施的實(shí)際計量數繳納水資源費。
未按規定裝置量水計量設施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計量設施的,按設計最大取水能力或者取水設備額定流量全時(shí)程運行計算繳納水資源費。
取水單位和個(gè)人應當如實(shí)向水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料。
第九條 水行政主管部門(mén)應當按月向取水單位和個(gè)人送達《山東省水資源費繳款通知書(shū)》。取水單位和個(gè)人應當按通知書(shū)規定的期限和數額到指定的銀行繳納水資源費;逾期不繳的,按日加收應繳水資源費額3‰的滯納金。
第十條 水行政主管部門(mén)征收水資源費必須持有物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費許可證,并使用省財政部門(mén)統一印制的專(zhuān)用收費票據。
第十一條 水資源費實(shí)行分級分成管理。
各級水行政主管部門(mén)征收的水資源費,省級分成比例為15%;其余部分由市與縣(市、區)分成,具體分成比例由設區的市人民政府確定。
省級分成部分,由代收銀行按規定分成比例直接繳入省級財政專(zhuān)戶(hù);設區的市與縣(市、區)分成部分,由代收銀行按規定分成比例分別繳入設區的市、縣(市、區)財政專(zhuān)戶(hù)。
第十二條 水資源費用于下列支出:
。ㄒ唬 調水、補源、水源工程等重點(diǎn)水利設施建設;
。ǘ 水資源綜合考察、調查評價(jià)、監測、規劃;
。ㄈ 節約用水技術(shù)研究、推廣及節水項目的補貼;
。ㄋ模 水資源保護、管理及獎勵等。
第十三條 水資源費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。
各級水行政主管部門(mén)應當按規定用途編制年度水資源費使用計劃,報同級財政部門(mén)審核后執行。列入基本建設投資計劃的,應當按基本建設程序執行。
水資源費當年有節余的,可結轉下年度使用。
第十四條 省水行政主管部門(mén)委托下級水行政主管部門(mén)征收水資源費所需的業(yè)務(wù)費用,列入水資源費使用計劃。
第十五條 各級水行政主管部門(mén)應當加強水資源費征收的監督管理,確保水資源費足額征收。對應當征收而不征收或者未足額征收的,除依法追究有關(guān)責任人員的行政責任外,上級水行政主管部門(mén)可以直接征收。
第十六條 違反本辦法規定,取水單位和個(gè)人未按繳款通知書(shū)規定繳納水資源費的,由縣以上水行政主管部門(mén)予以警告,責令限期繳納。逾期不繳納的,對非經(jīng)營(yíng)性的處以1000元以下罰款;對經(jīng)營(yíng)性的處以應繳水資源費3倍以下的罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。
第十七條 違反本辦法規定,取水單位和個(gè)人有下列行為之一的,由縣級以上水行政主管部門(mén)予以警告,責令限期改正。逾期不改正的,對非經(jīng)營(yíng)性的處以1000元以下罰款;對經(jīng)營(yíng)性的處以5000元以下罰款:
。ㄒ唬┪窗匆幎ㄑb置量水計量設施或者未及時(shí)更換已損壞的量水計量設施的;
。ǘ┪慈鐚(shí)向水行政主管部門(mén)提供與取水量有關(guān)的資料的;
。ㄈ┚芙^、阻礙水行政主管部門(mén)工作人員檢查量水計量設施的。
第十八條 取水單位和個(gè)人對征收水資源費和行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴;逾期不申請復議也不起訴又不履行具體行政決定的,由作出具體行政決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第十九條 截留、挪用、越權征收或者不按本辦法規定上繳、下?lián)芩Y源費的,由上級行政主管部門(mén)或者監察部門(mén)責令限期改正,依法給予直接責任的主管人員和其他直接責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員在水資源費征收、使用和管理過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本辦法自2002年 4月 1日起施行。 |