11月26日，位于濟南章錦綜合保稅區的聯(lián)東U谷科創(chuàng )中心進(jìn)駐企業(yè)簽約活動(dòng)上，四家企業(yè)成功簽約進(jìn)駐。該項目總規劃用地228畝，總建筑面積約36萬(wàn)平方米，總投資額13.5億元，于今年2月開(kāi)始洽談，5月簽約，9月實(shí)現樁基開(kāi)工，計劃于今年底封頂4.5萬(wàn)平方米，目前已簽約先進(jìn)制造企業(yè)及貿易公司20余家，實(shí)現了“當年簽約、當年拿地、當年開(kāi)工、當年封頂、當年招商的‘五當效率’”。

 

拼時(shí)間、拼速度、拼效率，需要爬坡過(guò)坎、滾石上山的精神，更需要刀刃向內的自我革新。山東錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標，積極構建強力工作推進(jìn)格局，成立了由省委書(shū)記任組長(cháng)、省長(cháng)任第一副組長(cháng)、相關(guān)省領(lǐng)導任副組長(cháng)的持續深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉變領(lǐng)導小組，頂格推進(jìn)改革。

 

圍繞企業(yè)開(kāi)辦、項目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，山東積極優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，各地企業(yè)開(kāi)辦平均時(shí)間壓縮為1天，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間壓縮至20天；在全國省級層面率先實(shí)施“一業(yè)一證”改革，實(shí)現企業(yè)“拿證即開(kāi)業(yè)”，50個(gè)行業(yè)累計發(fā)放行業(yè)綜合許可證24.96萬(wàn)余張，辦事環(huán)節、申請材料、審批時(shí)間平均壓減70%以上；積極優(yōu)化工程建設項目審批流程，建設項目審批事項數量由112項精簡(jiǎn)為48項。同時(shí)，山東以“一次辦好”為目標，大力推行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”“一鏈辦理”“一線(xiàn)連通”，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期，已推動(dòng)不少于100項高頻事項極簡(jiǎn)辦、集成辦、全域辦。嘗到改革甜頭的北京聯(lián)東投資集團濟南公司總經(jīng)理高騰不由得贊嘆：“到山東投資就對了!”

 

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要將政府服務(wù)從“政府供給側”轉向“企業(yè)需求側”，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。11月30日，青島榮慧通國際物流有限公司業(yè)務(wù)操作員陳輝接到了黃島海關(guān)對一票進(jìn)口貨物的查驗通知。按照慣例，她需要聯(lián)系港務(wù)部門(mén)將貨物拖進(jìn)海關(guān)查驗區進(jìn)行驗貨。但當她登錄信息系統查詢(xún)卻發(fā)現，該票貨物已經(jīng)查驗完畢，可以在碼頭前沿提貨了。“真沒(méi)想到，我的貨物剛剛抵港10分鐘，點(diǎn)點(diǎn)手機，就完成了全部查驗操作，現在箱使費用這么貴，真是為我們節省了時(shí)間和費用。”陳輝說(shuō)。

 

這是青島海關(guān)今年新打造的“先期機檢，船邊直提”智能查驗模式。進(jìn)口貨物可卸船后順勢經(jīng)過(guò)先期機檢設備，無(wú)需通知企業(yè)拖箱至查驗區過(guò)機，減少了運輸費用和排隊時(shí)間，每集裝箱可節省企業(yè)物流成本約600-1000元。

 

吃老本跑不出“加速度”，不加油轟不出“推背感”。山東聚焦提升服務(wù)效能，打造便捷高效的營(yíng)商環(huán)境，針對企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，持續推進(jìn)“減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用”的各項改革，全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)便利度，著(zhù)力對標高水準營(yíng)商環(huán)境，全力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。近年來(lái)，山東推進(jìn)“山東省穩外貿穩外資服務(wù)平臺”上線(xiàn)，截至10月底，平臺上線(xiàn)注冊外貿企業(yè)7527家，通過(guò)平臺處理外貿企業(yè)訴求和問(wèn)題1888個(gè)，已辦結1846個(gè)，辦結率達97.8%；在全國率先設立企業(yè)訴求“接訴即辦”省級平臺，全面推行“企有所訴、我必有應、接訴即辦”，平臺自2020年5月上線(xiàn)以來(lái)共受理企業(yè)訴求19.93萬(wàn)余件，辦理結果滿(mǎn)意率95%以上。

 

此外，山東還在全國率先建立了信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統，將全省390余萬(wàn)戶(hù)企業(yè)信用風(fēng)險全部動(dòng)態(tài)納入ABCDE五級管理。省市場(chǎng)監管局信用監督管理處相關(guān)負責人介紹，2021年，山東全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)與“雙隨機、一公開(kāi)”的融合應用，將90%的監管資源用于高信用風(fēng)險企業(yè)，對34.1萬(wàn)戶(hù)低信用風(fēng)險企業(yè)實(shí)現零打擾，問(wèn)題發(fā)現率由過(guò)去的20%提高到53.7%，有效節約了行政成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

 

在2020年國家營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中，山東營(yíng)商環(huán)境建設整體水平處于全國第一方陣；在2020年國家海運集裝箱口岸營(yíng)商環(huán)境測評中，青島口岸綜合得分位居第二；在今年全國工商聯(lián)“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”調查中，山東連續兩年入選營(yíng)商環(huán)境十大省份(含直轄市)，位列全國第5位，比上年度前進(jìn)1個(gè)位次。今年前10個(gè)月，山東外貿進(jìn)出口總值達到2.39萬(wàn)億元，同比增長(cháng)36.0%；實(shí)際利用外資181億美元，同比增長(cháng)43.5%。截至10月底，全省市場(chǎng)主體數量達到1294.7萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)11.72%，市場(chǎng)活力持續釋放。

 

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要將政府服務(wù)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的始終。從開(kāi)辦時(shí)快速準入、便利準營(yíng)，到經(jīng)營(yíng)時(shí)高效監管、無(wú)事不擾，最后再到退出時(shí)程序簡(jiǎn)易、便捷有序，讓一個(gè)市場(chǎng)主體全生命周期所期望的優(yōu)良環(huán)境，在山東都享受得到。

 

作為全國首批省份，山東于今年初將簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革擴大至全省，助力有退市需求的主體便捷高效依法退出。截至目前，全省共辦結企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)13.73萬(wàn)戶(hù)，占同期注銷(xiāo)總數的63.9%。